工信部通信發(fā)展司司長張峰昨日表示，今年工信部聯(lián)合了物價、工商、公安等部門開展糾正電信領域侵害消費者權益問題的專項行動，要堅決糾正社會反映強烈的電信服務亂收費的問題。

 

專項行動還包括嚴格規(guī)范電信資費的行為和加強電信服務質量的監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，強化社會監(jiān)督措施。張峰說，督促電信企業(yè)清理資費套餐，簡化資費結構，提高資費的透明度，在電信收費過程中要明碼標價。他表示，工信部要堅決懲治一批嚴重侵害消費者合法權益的電信企業(yè)，對惡意違規(guī)、屢糾屢犯的企業(yè)要責令停業(yè)整頓，并通過新聞媒體進行曝光。

張峰表示，針對誤導消費者等突出問題，嚴禁電信企業(yè)達成壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位，嚴禁通過虛假的宣傳強行扣費等違規(guī)手段非法獲利。嚴禁為垃圾短信提供發(fā)送渠道強行扣費，嚴禁利用手機終端應用程序惡意吸費等行為。

另據報道，在近日召開的“全國糾風工作電視電話會議”上，監(jiān)察部部長、國務院糾風辦主任馬文明確了2012年糾風工作的六項主要任務，其中包括糾正電信行業(yè)亂收費問題。

“2012年要推動規(guī)范電信收費行為，加強電信資費、計費和收費監(jiān)管，促進電信資費水平合理降低、計費收費更趨規(guī)范，強化電信服務質量監(jiān)管，完善消費者投訴處理機制，嚴厲打擊價格欺詐、內置吸費等行為”，馬文表示。

同時，國家發(fā)改委相關與會領導也表示，2012年發(fā)改委將會同有關部門，深入開展規(guī)范電信資費行為專項治理行動，保障消費者的知情權和選擇權。

對此，工信部副部長尚冰作出表態(tài)，2012年工信部將把規(guī)范電信服務收費作為行業(yè)管理的重中之重。

尚冰還對目前較為突出的電信收費問題做出了總結，認為主要問題有：市場競爭行為有待進一步規(guī)范，惡性競爭時有發(fā)生；部分企業(yè)落實規(guī)章制度不到位，存在虛假宣傳、資費套餐復雜、誘導消費、強制捆綁消費、不明扣費等問題；電信計費收費服務精細化水平不高，還不能完全適應新技術、新業(yè)務發(fā)展。

總體而言，目前電信業(yè)亂收費問題主要包括：資費水平仍待降低；透明計費；套餐簡化；提升電信服務質量，完善投訴處理機制；價格欺詐、違規(guī)收費等違法亂紀類行為；強制服務、捆綁服務等強制類行為；內置吸費以及惡性競爭八大類問題。

對于上述八大類電信亂收費問題屢禁不止的本質原因，茁思迅行咨詢總監(jiān)金峰認為內、外因兼有，“除了一些由于用戶理解與感知的問題，以及由于合作范圍較大而無法有效及時監(jiān)控合作伙伴行為等原因外，真正由運營商內部產生的問題主要來自于KPI考核——在飽和的市場環(huán)境下，仍然要保持收入的增長，各基層公司或者工作人員難免采取強制類等不當方式，加之用戶平時對細節(jié)的電信消費也不甚關注，監(jiān)控手段也不完善，這就進一步助推了電信亂收費現(xiàn)象”。

對于內置吸費以及惡性競爭等問題，有專家表示，在政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督的同時，對性質惡劣的典型事件更需強調司法介入與領導人問責制。

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